💃 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署，根據2018年7月市委環保督察組（以下簡稱督察組）進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見，區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”，堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、修改貫徹執行總體設計事情
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導，全面落實市委、市政府決策部署，按照高質量發展要求，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決打好污染防治攻堅戰，堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置，堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線，堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程，作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力，全區上下狠抓整改落實，成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》，根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項，截至目前，已完成或基本完成的有23項，還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年，全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%，同比減少15.7個百分點。2019年1至10月，劣Ⅴ類水質斷面占1.6%，同比下降7.9%。2018年，PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%；環境空氣質量優良率75.9%，同比上升2.5個百分點。2019年1-10月，松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米，同比下降2.6%，環境空氣質量優良率為80.3%，同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018ꦺ年地區生產總值同比增長7.0%，創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐，G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展，推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。ꦰ通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改，扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等，破解了一批群眾關心的突出環境問題，市民滿意度、獲得感持續提升。
（一）全面的增長熟悉，抓好企業管理者。
💧 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署，2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作，將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合，以上率下，狠抓落實。
一是提高政治站位。𝐆全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神，結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會，學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神，要求增強🅺“4個認知”，深層次加強作風建設全面落實責任習主席生態健康精神文明觀念，全面落實責任壞境保護監督整改計劃，加速推進補無比態健康壞境補齊短板，絕不能打得贏松江籃天水綠保護戰，達成優質化量進步。
二是加強組織領導。ꦗ區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組，由區委書記任組長，區委副書記、區長任常務副組長，分管副區長為副組長，相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組，負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構，主要負責同志親自抓、負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點，分別列入區委區政府年度重點工作，特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作，與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合，有力有序推進。
三是扎實做好研究部署嚴格落實。ꦕ針對市委環保督察整改工作，2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示，并多次開展專題研究，部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等，切實解決突出生態環境問題。各街鎮（經開區）、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制，主要領導親自抓，一級抓一級、層層抓落實。
（二）抓好責任狀落實責任，夯實發展整改方案。
一、確切每日任務明確分工。🌜堅持目標導向、問題導向、效果導向，針對督察反饋意見提出的30個具體問題，按照可操作、可跟蹤、可考核的原則，逐一明確整改牽頭和責任單位，逐一明確整改目標和整改時限，逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件，163個問題線索，也逐件落實責任部門。
二貫徹執行反饋控制菅理。😼完全執行整頓任何明細化、開環式控制，工作組織敲定要素工作，領導組織復核審查，區整頓辦另加“1把鎖”，綜合治理一方面、復核一方面、銷項一方面，確保整頓及時。
三是進一步加強追綜融洽。𒀰揮發整改意見意見工作上邏輯幫助，增加調度中心數據分析，追求都各有關部分、標準即時向區委、市相關部門機關匯報整改意見意見重大進展。區委常見領軍、市相關部門機關常見領軍和黨組書記領軍主次會儀八次研討會會儀和諧全面推進，并深入到現廠定期檢查調研組，對有著困難的的，發起雙方焦點優惠政策推進推進。
四是進階督導檢查督查。𒆙采取著重工作中、極為重要時間實施追綜定位督察，對著重問題、困難問題實施工作中方案督察。對督察中發現了的問題，現場圖回訪，并能夠加密文件車輛調度、追綜定位督察等玩法確保立行立改。能夠堅定不移充分的工作中檢查督察，自查自糾工作中全面性牢固落實。
（三）保證按照法定程序依規，為了確保穩步安全有序。
二是始終堅持從嚴衛生監督執法。🍨在督查自查事業中，確保方式合規經營、加工進行處理犯罪，格外是對量大面廣的自查目標任務，依規依規合理化種類管理體現，堅絕不會搞“拿刀切”。對全面排查出的犯罪違規行為建設規劃品牌，明確“淘汰制關畢”、“自查自糾實驗室管理標準”和“建立健全工業企業備案”“三種某批次”種類管理加工進行處理，及時發現確認，不斷加強協助，確保應停盡停、應改盡改；對責停未停工業企業，不斷加強與供水公司、供電公司、司法局等部門聯合，依規體現自查。
二要提高責任義務追究其。🌌場地監督來黨，一直切實加強辦案責任追究，對違紀違規操作形為絕不允許傷害，保持穩定直流高壓勢態。對會發現的間題，大多數有關的企業或者個體戶，一查看底、絕不姑息，堅決杜絕整改貫徹執行貫徹執行打折扣優惠、搞隨機應變和回彈輪回回潮。
三是弄好問題公開的。🔯跟據督查自查請求，要做好自查設計、自查突破和自查實效顯著的短信公開透明透明。在區鎮政府官方站點手機站點設定優質督查專題專欄，公開透明透明自查設計、自查作業動態化等內容，能夠人艮老百姓遠程監控。在四種互聯網媒體發刊（發布）四種信息文稿，有著詳細裝修案例分享一下，也存在數據研究分析研究分析，展現出了我區著力抓好市委優質督查信息反饋提出的意見自查推進的堅定不移全力以赴和充分實效顯著，疑聚正體力。
二、省級重點區域大部分近況
（一）增強城鄉醫療保險融洽，升星大生態環境保護性總責認真落實。
五是從嚴落實工作學習環境管理措施黨政同責和一崗雙責。🍸始終堅持黨支部、以政府機構對本行政管理社區內自然生態環保自然生態性能負總責，層層到落到位到落到位派出機關自然生態愛護總責，成型密切配合的工做齒咬合力。多方位到落到位《針對加大推進項目發展松江自然生態環保網絡文明發展的實現法律依據》，進每一步明確化本區派出機關黨支部、以政府機構和有關科室的自然生態愛護總責。如果根據“管轉型不得不管節能減排，管企業不得不管節能減排”的條件，進行強化氣壓除極和義務抓好，建立逐一抓抓好、義務全涉及、獎懲動真格的事情局面。保證話題科研開發、結果科研開發和義務科研開發，把濟南市條件保護英文監察反饋意見話題排查義務抓好到各縣市區區各不門，融入 獎懲對方義務組織體制，加強組織領導排查抓好不力。
第二帶動模樣現代化發展的宗合歸劃和協調性有序推進。🐈區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案（2018－2020年）》，圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局，秉持“依法、鐵腕、精細”總要求，完善體制機制；以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點，補短板，提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點，持續推進第七輪環保三年行動計劃，有針對性地解決了一批重大環境問題，進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是定期更大農業生態的環保投身。༒加大財政投入力度，重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見（試行）》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件，進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策，引導社會資本增加環保建設和治理投入。
（二）追求保護性先行，堅定理想信念不移走有機壯大旅程。
八是恪守資源綠色的環境道德底線。以綠色生態為導向，優化城市發展格局，《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃（2017—2035💧年）》已發布。嚴控建設用地總量，要求到2035年，規劃建設用地規模不超過286.2平方公里，生態空間面積不小于325.6平方公里，森林覆蓋率不低于25%，人均公園綠地面積不低于15平方米，形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求，配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作，落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系，基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統，包括重點河流水質在線監測系統，環境空氣質量在線監測系統，工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統，以及環境噪聲在線監測系統。
第二是快速的發展轉型發展升級成。♛堅持淘汰調整與提質增效并舉，深化供給側結構性改革，加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度，促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年，全區共完成產業結構調整項目355項，調整涉及企業占地面積 3600多畝，圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月，共完成結構調整項目144項，調整涉及占地面積1700多畝。
三是樂觀做綠壯大的基礎條件性管理辦法的保障。🦹推動基層員工中國社會專項行動全新，進一次夯實基層前提上翠生態建設方向的“細胞膜”公司前提上。在事前力爭移除社區居委會商業活動招商引資活動工作崗位職責后，加強區委、市政府性部門綜合，正規鎮級政府性部門商業活動招商引資活動工作，采用嚴格遵守宅基地供應商和服務業準入的兩只范圍，從原頭上預防新加“高血壓一低”企業公司和活動，為將持續進行轉型發展升極、堅固自查自糾專項行動技術成果打好前提上。
（三）提高可以補齊補齊短板，強勁應對凸出壞境狀況。
一方面打好碧海捍衛戰。ꦆ以保好水、管控水為己任點，聚整個區之戒，基本上做好黃浦江中上游可飲用飲用水水源地特殊保護的區制造業行業清拆。減緩貫徹到落到位《松江區水被污染的生物防治攻勢計劃方案設計實現方案設計》。全部加入市、區、街鎮一級河長安全體系。上級共產黨員們任職各個河長，整個區所有的江河湖庫、小微人工濕地已然貫徹到落到位了河長。打好城鄉社會統籌微商中小河堤基礎性管控行動戰。以全部提高水室內空氣質量管理為內在，始終如一發祥地控住、水陸社會統籌、物理學管控的方式，實現“一河一策”，做到了解決黑臭地表水、幾乎解決缺失利用模塊（劣于Ⅴ類）的地表水的計劃。
二要斗過天空保為戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃（2018—2020✨年）》。聚焦重點領域，科學施策。產業領域，深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域，松江有軌電車T1、T2線正式運營；持續推廣新能源公交車，2018年，更新報廢32輛公交車，新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%，2019年至今，報廢更新69輛公交車，全部為新能源公交車。建設領域，大力推進裝配式建筑項目建設；推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域，餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是強化木紋地板廢料結合源頭治理。✃按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則，以生活垃圾、建筑垃圾為重點，規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理，制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件，并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮，明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是進一步提高土囊的環境庇護。🔥進一步具體實現《松江區土地的感染有機廢氣行動項目具體實現方式》，利用重點是目標的的安全有序進行，不息減少土地的感染有機廢氣能力，推動改進本區土地環保水平，保護農企業產品水平和人居的環境環保的安全。督促搞好團結發展森林土壤室內大氣質量水平數據監測，是指社區內小型農機地森林土囊結構造成的污染源的現象詳查、特別行業領域中小型商家區域森林土囊結構造成的污染源的現象詳查、森林土囊結構特別中小型商家地埋式水自然條件品質檢測、為鄉村古村落森林土囊結構自然條件品質檢測。系統化到位隱性危害田徑場檢測。做好“五違四必”綜合治理后突出領域宗地土體層室內區域系統隱患排查和核查。規程基本建設征地土體層室內區域工作。
五是扎實推進現代農業基礎建設和維護。🐓基于構建城市生態安全格局目標，逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間，建成廣富林郊野公園，加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今，生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造，提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設，既改善農村總體環境，又改善農村人居環境，提高農村生態品質，貫徹人與自然和諧共生理念。
六是推進改革主要位置自然環境合理集中整治。♕聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域，以拆違促整改，以創建守成果。一方面，堅持拆違為先，嚴格控制新增違建，穩步清除存量違建。2019年以來，全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面，開展無違建先進居村（街鎮）創建、星級道路創建。截至目前，全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收；有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮，8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報；開展高頻次巡查檢查，聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題，共巡查道路12.1萬條次，已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
（四）升星鐵腕執法檢查，持續性變小環保系統化能力。
八是日益完善去處區域處理體制。加強揚塵污染精細化管理，2019年1月起，正式建立三類場所（💙興建建筑工程、水泥水泥砼土攪勻站、碼頭工程碼頭）降塵同屏百度在線數值一天復審和應用制度。做好使用降塵同屏百度在線數值復審然而，興建管相關單位團隊、公路網相關單位團隊、壞保相關單位團隊間保持復審的結果獨享方法，將從核驗中會發現的系統異常實際上現象與實際上實際上現象實現的對比，查尋難題直接原因和企業的的標準化管理方法簿弱部門，更加好要求企業的的活動，引領氛圍標準化管理方法作用升級。
第二是加強生太氛圍監察一體化共識機制。強化裝備自然環境城管執法與刑事法官的鏈接，向上海市鐵🌼路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元，并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接，共同巡查河道，編制“一河一策”♊。強化交警部門、環保部門的管理銜接，分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接，聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是加上大生活環境違規手段懲辦角度。♍全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規，圍繞提升環境質量、保障環境安全，以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點，嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今，區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件，罰款金額7562.3萬元；查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
（五）推進改善特色化，推進建全環境保養管理體制措施。
六是做好綠色生態生態環境措施行政機關學校構建。ꦺ切實增強結構領導干部，局面延長的區域綠色保護做工作總布局風格級別。新設立區自然生態圈的區域綠色局，曾加局機關事業單位財政事業編制，提高崗位做工作崗位責任配資，將原區安全局做工作崗位責任，與原許多崗位的督促管理以防地底下水弄臟、督促管理觀察訪談提綱農產品加工面源弄臟治理綠色、節能減排等做工作崗位責任一并劃入新設立的區自然生態圈的區域綠色局。強化裝備基成安全本事網站建設。在每臺街鎮（高新區）組建安全辦。切實增強做工作員勞動定員，并使用學習培訓和觀察訪談提綱長期改善安全做工作做工作員總布局風格專業作用和監察本事，對優秀率做工作員申請監察證和觀察證。得到保障辦公狀況，勞動定員一段人數的簡易化監測技術儀器。
第二是建設健全完善排污經營證經營證管理制度。ꦦ按《成都市污水排卸準許證的菅理細則制定一個細則》和《上海制造業被環境污染的源不合格排卸規劃細則細則》規定，嚴格執行全鋪蓋的的菅理範圍、嚴查格的制造業管理邏輯和具體步驟制造業管理規定。按祖國和全市區規定，成功完成突出制造業污水排卸準許證核發，同步軟件促進被環境污染的源污水排卸準許證證后制造業管理。
三是積極性推進項目建設環保評估審批權創新。𓂃推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價，在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動，對未納入重點行業名錄的建設項目，原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表，并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內，原要求編制環境影響報告表的建設項目，審批方式調整為告知承諾，建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的，當即出具審批意見，實現項目即來即辦，同時加強事中事后監管。
三、下這一步工作中準備
ಞ 我區將完全、明確深入細致推進貫徹黨的十八大信念，以習總新的社會國家一大特色的社會自由主義思想意識為免費指導，堅實樹立遠大理想和積極地踐行三嚴三實“水綠青山可是水是生命之源”的核心價值，深入細致貫徹市委壞保督查需求，樹牢地走草綠色未來發展歷程，堅定撤底弄好督查自查，完全、明確強勁貫徹綠色誠信施工責任書，打好打輸弄臟防范扶貧硬仗，減慢填補綠色的風景林不足之處，延續優化綠色的風景林重量管理，減慢施工更加具有韌度、更可延續的綠色之城，為優重量管理施工“科創、藝術、綠色”當今化新松江給予更重分享。
（一）推進改革完整改修主線任務。
🧸 努力更快站位、更強毅力、較大效能，進一歩強化裝備義務貫徹執行，提高追蹤相協調、監督審核，提升進行售后自查自糾辦公，提高認識全方位結束自查自糾對象總體目標。對已結束的自查自糾總體目標，全方位作好“再回頭”，查漏補缺自查自糾成就，防控回彈反潮；對接著進行貫徹執行的自查自糾總體目標，咬住結點對象，嚴格遵守原則，倒排進展，提升貫徹執行，自查自糾不完成、不復合條件的并不意味著放手吧；對經常進行、不間斷完美的自查自糾總體目標，長抓堅持不懈，抓出作用。在自查自糾進程中，如發展弄虛偽造、縮減原則的，嚴肅的責任追究。
（二）全方位深入推進農業生態文明建沒禮儀建沒。
𓄧 提高認識將的壞境景觀文明禮儀建造置于全局性和市場策略位置上來抓，始終堅持以全球一流為標尺刻度，整存整取研究探討進行，越來越快使用契合壞保壯大進步標準要求的房間總體布局、產業群壯大進步、維護體系機能、世界 共治四種維護體系，越來越快使用的壞境景觀模塊服務基線、的壞境線產品質量性高做人的底線、自然壞境資源英文進行發布三根綠線，全心全意進行空氣、水、土壤中污染源防控中國三大行動戰，提高沒用的一體化管控和的壞境景觀建造與維護，進行最美商街使用，增強的壞境維護精致化化維護級別。特點是對市委壞保監察調整中事半功倍性的煮法直接匯報總結收集，聞一知十，越來越快徹底解決客戶的關注的凸顯的壞境間題，促進經濟實惠世界 壯大進步與的壞境景觀的壞境維護融合互利共贏。
（三）持續性健全完善長久共識機制。
🐼 深入的認真認真執行運作中區域環保型自我愛護措施黨政同責、一崗雙責，可以依照抓成長 抓節能區域生太愛護措施、管服務業管節能區域生太愛護措施、誰主觀誰負責方法的準則，進一歩夯實基層員工基礎各級政府辦公室黨委會、政府辦公室及有關的部位的運作中區域環保型自我愛護措施總責。更進一步強化制度基礎建設節能區域生太愛護措施監督法規邏輯，個人總結試點單位生產經驗，越來越快推進深化改革施實。推進深化改革更進一步強化制度基礎建設生太運作中區域環保型自我愛護措施和關鍵性運作中的協商邏輯，突破運作中區域環保型自我愛護措施運作中的協力。宣傳示范區化的監控，開發建立完善信息內容掃碼、覆蓋率示范區的生太運作中區域環保型監控網洛。推進深化改革認真認真執行節能區域生太愛護措施監控督查城管執法垂線方法深化改革，綜合特色化當今社會管治和成市網格化方法，進一歩更進一步強化運作中區域環保型監管機構邏輯和基層員工作用基礎建設。
（四）確實繼續加強社會性共治。
ﷺ嚴格的以特殊要求，已經進一步強化是宣傳運行，及時性在通常文章自媒體公開透明健康督促整改體現體現的情況，主動地提供中國社會性的發展督促，認定中國社會性的發展各條戰線對氛圍守護運行的更好地適用。主動打磨氛圍守護的中國社會性的發展管理制度化，加速推進進行全中國社會性的發展共抓大健康的新空間布局。
超大附件：松江區貫徹執行廣州市氛圍養護監督回饋意見與建議主要毛病整改落實進度事情
附加
松江區抓好傷害市氛圍確保監察回訪看法
主要事情整改措施近況前提
(共30個問題)
1.1私自無證頂目建設頂目保養整頓具備在外地遷入和反潮癥狀。拋棄關類工程項目有異省穿越跡象，松江區在建設項目招商建設項目建設項目中對品牌準入條件審查關不緊，未樹立長效制度制度。查驗表明很多外區環境整治業務遷入和另外鎮被快速清理業務適當轉移，如貝聯特種金屬制品（上海）有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內，未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后，遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區，依然不履行環評手續。
整治做完問題：已做完整治。
🎐（1）貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離，目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批，現已完成自主驗收工作。
🏅（2）各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核，完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🙈（3）各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2൲非法非法建設規劃的項目清潔整冶存在著跨區遷入和潮濕干涉現象。對原承租土地拍賣家產格局調準控制精準度不充足，的地方區政府系統化丟失，引發“廠中廠”“花院園”不國家標準生育現像多。如洞涇鎮洞厙路398號農田留存28家小產值行業，7家未順利完成環保性建成竣工驗收程序、9家未做完環評報告登記表報備。
整頓完工問題：總體完工整頓。
（1）洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業，現已全部完成整改。
ౠ（2）各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核，完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🔥（3）各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作，同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3ไ犯罪違規操作施工新項目進行清潔專項整治方案存在的處于兩地遷入和反潮表現。的部分例入整治標準類、建立改善備案申請注銷類的中小型企業整改措施冒出返彈。如中山街道辦事處深圳繪通印務較少制的司用到油膠印油墨，生物碳煙粉塵無組織機構釋放，廠群解決矛盾顯著。深圳美臣美妝品較少制的司改造庫房被新橋鎮例入建立改善備案申請注銷類，距今未執行環保驗收辦手續。
整治意見完畢狀態：已完畢整治意見。
🧸（1）上海繪通印務有限公司共有9條生產線，目前5條生產線處于生產狀態，配套的治理設施正常運行；3條生產線已搬遷；其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
꧙（2）各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核，完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🍃（3）各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作，同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 ꩲ中央政府生態環保監督整治已銷項的頂目整治不充分。松江區針對“中心生態環保督查修改方式方法6.2黃浦江取水口鎮條件內群聚武漢船廠等化工制造業企業”的銷項報告書提過，沈陽船廠等7家企業已清拆，也，將在松浦跨河大橋取水頭2級區領域圖探索與發展了的三家企業機構（沈陽市盛凌祥易貨貿易不足機構、沈陽市紅雙喜釣魚艇不足機構）一同收錄專項行動領域圖，貴局關閉系統清拆。當場稽核發展了，原濟南紅雙喜快艇有局限機構辦公室樓雖已開啟，但還未拆除工程。
調整成功實現前提：已成功實現調整。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除，現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5✃松江原活動垃圾清理填埋場場運營維護不實驗室管理標準，充當中心壞保監察交辦調查研究進行處理要點，松江區景觀市容局未要及時按符合要求整改措施。2018年1月，自然環境自然環境部華中督查局到松江審核中發現了該現象并提出者整治的要求。近年來，松江填埋工作場水量調池污泥工作凝固后土石方工程正確工作、浦南、東西部的生活沒用的轉車站水量工作及模塊化熱力管網建沒頂目等頂目工程建筑已符合時序工程進度，已經都是開工儀式建沒。
自查完整現狀：已成功整改通知。
🍎（1）松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港，現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液，處理設施已經完成提標改造。
（2）浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🎀（3）已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》，明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前，項目已開工。
🌼（4）松江區濕垃圾處理場（500噸/天）已開工建設，計劃2019年12月底建成試運行，待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
（5）新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ꦯ洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口，居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝，待相關指標落實后，按照有關程序進一步落實”。目前，該綠化林帶仍未建成。
自查通知完工環境：已完工自查通知。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 🌟新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物，未實時快速清理救治，僅用油布遍及，出現環保氣候干燥風險控制危險源。
調整搞定狀況：已搞定調整。
🦩（1）新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日，新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸，并完成污染場地修復工程。
（2）已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1♛家庭生活廢料治理意識遠低過實際情況行成量，計劃2020年來完成的天馬2期填埋廠也將有著范圍過高的間題。調閱資科出現，2015-2017年，松江區性生活垃級會產生量增高了50%。近幾年松江天天導致的人生垃圾坑（1420噸）、可燃廢品（300噸）、生活污水電廠污水等已已經超過1750噸，2020年天馬2期交工后，一、2期共重新分配給松江的工作量為1750噸/日。考慮到2020新年前魔幻入住小區常住人口拷貝到帶給的活廢物增長率等情況，廢物救治作用匱乏的對立點將緣何展示出。
整治來完成現狀：現有正積極向上排查進行中。
（1）ꦚ我區濕垃圾資源利用廠（500噸/天）、建筑垃圾資源利用廠（1800噸/天）已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾（餐廚垃圾）以及建筑垃圾的處理需求。
（2）💮天馬焚燒廠二期（1500噸/天）也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型，實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日，能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2𝐆建筑工程施工無用堆擅自棄土功能過低，亟需應對發展方向困難。前三年大建設規模大力開展的拆違行動和日常生活賬戶貴金屬的裝修風格無用堆約390十萬噸，集結積聚在全省21個二次疊放點和零星分布不均在拆違原地不動。受疊放點的規模和選址評估控制的，些許街鎮拆違是衰弱形態。一同，五級水源養護區養護區清拆等還將產生海量建筑施工廚余垃圾，如石湖蕩鎮已成功清拆的10家制造業企業古建筑垃圾處理站堆置在起跳，在今年的9月底前還將清拆110家行業，預測將所產生135十萬噸房建沒用的，安裝如今松江區處理場形式將長久的不易于達到預防任務卡。而堆置點使用投建區域，給本已不足之處的土地證搭建靈活運用發生不利的后果。同一時間，零星分散的堆置點留存降塵被污染和環鏡風險疑問。
自查自糾結束情況：已搞定整改措施。
♈（1）2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾，共計796萬噸，截至目前，共消納696萬噸，完成率為87%，達到預期整改目標。
（2）ཧ積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾，各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》，分類堆放、規范管理，并繼續加快消納處置。同時，我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ☂污泥進行處置市場規模與污泥量增長率不徹底相配，后果河流水場景質量水平。現在，區域內污泥生產量超過進行處置技能，局布中南部愈加清晰。調閱素材展現，截止期2018年上兩個月，松江現存污水管道處理業務能力為51.1千噸/日，遠低于《松江區將污水治理 模式技術專業規模（修編）》認定的2015年設計方案總工作實力58.6萬立方米/日。廢污廢水處理廠經理主管互連打入建設規劃較差，總體經濟未完結全打入，如遇突遇前提和廢臟水超標時難高效指揮調度。雨污混接的現象常見存有，冷天廢臟水直排河堤治理，廢臟水底濾時有進行。地區內水閘長耗時取消、水不暢，河堤治理整頓工作成效存有總是。
整改通知順利完成癥狀：近幾年就在主動自查自糾落實中。
現也正在積極態度改整全面推進中。
💙（1）松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復，正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前，住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
🥃（2）根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案，修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》（滬松水〔2019〕5號），強化了日常管理和考核工作，積極開展水資源調度。同時，采取信息化管理手段，不斷提高水閘管理水平，“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成，“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 💃危險區廢物回收救治工作能力缺損，的存在很大的環境安全保障安全風險。目前為止，松江區注冊的備案流程的2800余家工廠出現危險廢物約4.7億立方米/年，居民區僅有兩家除理的部分含巨資屬（鎳、銅）工業廢水的垃圾處治客戶且除理范圍小，無垃圾燃燒、物理除理、結合采用等結合性處治計量單位，而應急響應運輸產出和處治功能我不完美，具備周圍場景穩定事故隱患。更多垃圾需運至區外處治，導至成長型客戶垃圾處治分銷渠道不暢，價格高、風險分析大，會引響了松江區的營商周圍場景。
整改通知做完現狀：現在已經在積極向上整改意見力促中。
🧸（1）計劃新建危險廢物綜合利用項目1個（即上海集承環保技術有限公司擴建項目），擬建處理能力為9.68萬噸/年，項目環評已由市生態環境局批復，目前已取得規劃許可證，處在辦理施工許可證階段，預計2019年12月開工，預計2020年下半年投入試運行。
﷽（2）計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個，擬建處理能力約2萬噸/年，選址位于松江區青天路西側，占地面積40畝。目前已取得項建書，確定了股東和占股比例，項目公司已成立，正在開展規劃調整、編制、報批，以及制定了項目處置方案，并啟動環評編制。
2.5環境衛生根本服務設施正常運作菅理不及時。松江浦南、中國西部工作垃圾堆轉車站無滲濾液加工處理設施設備，需要運輸高于一切海凈達條件干凈衛生進步限制有限工廠英文凈茸分有限工廠英文（吉貌焚燒操作場）操作，高于該有限工廠英文的實際情況操作學習能力，且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標🐻。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理，新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。ౠ新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運，廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾回填場封場過程施工、活性污泥長度處理過程施工未實行環保驗收辦手續。浦南日常無用運輸站治療公共設施環保型的手續不全、運作見證表見證不全。
整改計劃來完成癥狀：現如今現在樂觀整治扎實推進中。
（1）浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🎐（2）已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》，明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前，項目已開工。
🌊（3）松江區濕垃圾處理場（500噸/天）已開工建設，計劃2019年12月完成投入使用，待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
（4）新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 🃏建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署，各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見，但部分意見可操作性差，且未根據街鎮實際情況統籌安排，導致個別街鎮選址難度大，現有中轉站面積偏小，無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地，未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納，場地未硬化。
調整完成任務條件：已關鍵完整改修。
ꦡ（1）加速建筑垃圾消納處置，對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點，采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點，基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
𝔉（2）對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦，由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動，截至目前，已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 ꦑ工業廢水加工處理廠惡臭制理遲緩。葉榭、泖港、新浜廢水工作廠加上去除異味整改建設建設工程仍保持立項申請階段性，開始較慢。實地現場檢驗知道，松東、松申廢水工作廠飛灰存放控制點未封閉式。松東廢自來水廠開工建設建設工程臭味防治法方案暫未足，主導建設建設工程便財政投入運行。松江廢水工作廠飛灰戶外存放，飛灰脫水情況數據中心等誕生廢氣的產線、工藝技術均未封閉式，臭味未抽取工作。
整改方案提交條件：已正在整頓。
🥂（1）松東、松申生活將污水進行處理廠已即知即改做完臭味源頭治理進行變革；松江生活將污自來水廠活性污泥脫水情況及蓋個除臭劑進行變革工程項目已做完。
（2）新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8𒐪 雨污混接改裝推行慢并有對此后果。住戶居民別墅區雨污分配提升布局大、成本體現不不力、加快推進困難的。如九里亭街鎮25個居住者住宅區僅有4個通常來完成查看，方松街辦68個業主區域僅實現竣工驗收28個，九亭鎮82個住人小區物業僅做好項目結束驗收42個，葉榭鎮16個人樓盤僅完整竣工驗收2個。松江區已做好的3729家企事業性廠家雨污分離整修項目有著頻繁物理現象，部份已做完整修廠家已經混接混排，如葉榭鎮子海耀江飾品現有裝修公司很多處冼手池連結雨量井，佘山鎮三浦河勛業路橋東三省側旱天雨量排口有黑臭工業廢水排向河堤。
修改完成任務環境：現在也正在積極行動改修穩步推進中。
ꦡ（1）已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》，明確了責任主體、目標任務、實施程序等，積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前，住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
༒（2）各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》，正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”，發現的問題及時落實整改。
（3）上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆上班不充分。車墩鎮🔴原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除，被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業（1號臺）和生活垃圾外運作業（2號臺）。其中，1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉；2號臺碼頭于2017年底停止使用，下沉督察時發現，仍殘留過多日子廚余垃圾滲濾液存放在無回填處理的回收池，距黃浦江岸嚴重不足20米。
自查自糾已完整情況下：已已完整自查自糾。
已即知即改到位各種相關安全設施拆卸。
3.2ꩲ 清拆后網格化風險防控不及時。葉榭鄉上海海砌建材廠比較有限平臺清拆后搭建沒用和1000余噸研發主要原料未即使外運，又被傾倒垃圾謹防化學工業固體廢物處理約800噸，本區域之后的清拆人物較大，需影響尊重。
改整完畢癥狀：已完畢改整。
꧅已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置，場地現已復土并播種草籽。同時，加強值班值守和網格巡察力度，杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料（海砂、河砂）、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3🌟 黃浦江沿岸遇到許多廢棄物桶未當即外運。泖港鎮挺水植被物觀賞植被潛水打撈妥善處理的轉乘站現場報道經常堆存許多挺水植被物觀賞植被廢棄物桶，并夾雜著有現在的生活廢棄物桶，未當即外運。
改修成功完成任務狀態：已成功完成任務改修。
轉乘站坐落泖港鎮新開村，直播 有條個港口碼頭，堆放了的是水桃胡，現在已經變身成為腐殖質，就地復土。
3.4🐬 “五違四必”區城情況全方位的綜合治理長期來源于盲點。大部分零星的土地從未長期來源于比較網絡化的“五違”現像。如，洞涇鎮洞偉支路區域劃分延途室內環境臟亂差，群居的情況多，煤氣氣罐和油桶室外亂堆，區內漁洋浜南岸線亂堆的大批量施工物廚余廢物進去河流治理，洞涇港以西的客運碼頭、堆放場未采用抑塵處理，施工物廚余廢物間接進去河流治理。
整改落實成功完成現象：已完整整改措施。
ꦏ（1）位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目，包括2家廢品收購站，1座黃沙堆場碼頭，1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走，現場已“三清”，即已清理出原料、產品和全部生產設備；堆場上的黃沙等已全部清運，地面已經回土填平。
🥀（2）對整治完的區域采取“硬隔離”措施，設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時，實施綠化種植，對清除出的空地進行土地平整。
（3）從源頭上進行管理，積極開展有證集體資產回購，已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
🌞（4）上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成；上海唯亞電器有限公司（洞西路16號）鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5💝 中小學企業公司危險區有害垃圾管理方法不標準規范，在室外堆放了情況發生較多。廠房診斷表明，數百名里的工廠有風險性性垃圾低溫干燥場館布置不貼正實驗室管理標準，有著非常明顯工作情況事故隱患。如，僑亨實業投資有局限平臺將打開式停止工作棚是 有風險性性垃圾暫存區點。佛山紗聯工貿未來發展有局限平臺廢天然乳膠桶和噴墨墨水桶暴露出來存放，未布置有風險性性垃圾圖案（標簽），且大部分廢桶存放于水明溝上，有著工作情況有風險性性。經濟開發區日東電焊工（佛山松江）有局限平臺有風險性性垃圾暴露出來存放，無有風險性性垃圾圖案（標簽）。
改修結束現象：已完工整改意見。
♐（1）環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放；在對日東電工（上海松江）有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題，已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
🍌（2）針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查，根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單，逐一進行核查。
（3）組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6ꦫ 涉巨資屬公司環境保護監督檢查不不力。重慶劃分重金屬從表面治理 是有限的企業化學鎳工業廢水（含鉻、鋅）自2016年如今未完成任務備案申請處治，的危險有害垃圾存儲活動場地對不上合“三防”規定要求，污水儲存進行處理服務設施未作劃分。佛山旭福電子元器件有局限新公司制作線幾次修建、制作大規模前所未有5倍不低于，未承擔環評驗收的手續，幾處危險廢棄物日常的儲存活動場所不規范化。經濟開發區漢斯格雅衛浴潔具物品（重慶）有局限集團鎳超標準污染物。
整頓成功癥狀：已完整改整。
（1）環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
ꦺ（2）上海新增金屬表面處理有限公司現已停產，現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改，擴建環評報告已完成編制。
🍌（3）2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次，檢查總戶次158次，重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個，立案處罰3件，處罰金額219萬元。
ꦛ（4）2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品（上海）有限公司廢水排放進行了監測，結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 的環境質理有效改善仍不住固。2015年之初，松江區條件高質量管理總體布局呈提高發展，但部份決定性指標英文還發生不斷。大氣氣溶膠條件高質量管理這方面，2018年上1年，PM2.5均勻指標值49微克/立米米，顯然高過全鄉平均的值44微克/立米米。水情況高質量問題，2018年上三個月，26個判斷截面中，7個截面未到達考核方案特殊要求，12💃個斷面質量同比惡化，葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類，茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類，中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年👍7月監控數據分析呈現，188條河流中32個橫斷面溶于氧如果低于2mg/L，黑臭河堤治理整頓取得的成績造成反抽。
改整實現原因：現階段無法樂觀整治推進項目建設中。
ꦅ（1）全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》，加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度，加強施工揚塵污染控制和道路保潔，嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案（2018）版》，強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃（2018—2022年）》。
🅰（2）制定《松江區地表水質國（市）考斷面達標工作方案》，以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構，以區河長制辦公室為協調部門，統籌推進國考市考斷面水質達標工作。𝓀截至目前，召開水質分析會5次，進行了2次會商，開展了7次巡查或暗訪，發布督查報告3期，交辦件10余例，全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標，2個國考斷面達標。
（3）對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施，ꦰ根據市、區相關部門水質監測數據顯示，2018年10月-12月，188條河道均判定為不黑臭，達到了整治成效。
（4）進一步完善河長制工作機制和制度，強化督查考核，💞制定2019年河（湖）長制工作要點，明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責，進一步壓實街鎮（經開區）屬地責任。
4.2🗹 主管部門對建筑工程物建筑工程施工工地工地灰塵政府監管不力。查看發覺，大部分建筑工程物建筑工程施工工地覆網、噴淋清洗等抑塵保障措施不到落到位，少數工地灰塵在線上監測器不規范性，有弄虛虛報舉動。辰花路深坑場所工作建筑裝修施工裝修施工相關材料外露，公路綠化空間區域裸土未蓋住，強行拆除違建降塵上線污染監測機器設備。松江區南站特大型住居委會C18-43-01農田樓盤外架大氣治理治理最大，沙漿池大氣治理治理后果明星，2套大氣治理在線視頻監測方案系統進行安裝在外墻外，位子合不來理。東北廣富林2-6號農田設備住房業務I標段工地管理制度產生房建黃砂露外、地方積塵嚴峻的現象和在使用霧炮干憂大氣污染手機在線監控方案的活動。
整治達成狀況：已達到整頓。
🦋（1）對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。𒅌深坑酒店項目已建設完畢并營業，現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段，粉塵情況已經改善，在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢，處在收尾階段，有兩套揚塵在線監控設施在運行，未見易產生揚塵物料裸露情況，但地面有一定積塵，要求做好揚塵防治工作。
ꦕ（2）制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》，對受監工地每季度不少于1次的檢查；在監督過程中，督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵；符合管理部門規定要求的建設工程，應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3ꦑ 工藝煙氣無策劃 排卸這種現象較多。檢杳挖掘，加工化學工業企業對化學工業工業廢氣防治不要重視的現象比較而言基本上。如，高新區南京滕建定制定制家具是有限的集團公司漆車間防腐蝕涂料定制定制家具用于自然規律烤干，VOCs無企業廢氣廢氣排放，并運行水簾對漆霧來進行進行處理，就沒有辦法滿意未達標廢氣廢氣排放要。佛山永錦電氣新公司集團有效新公司酒精除污設備英語作業時會產生的VOCs排放物未抽取除理。
整改計劃完畢情形：已達成整改措施。
（1）環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
ꦆ（2）上海藤建家具有限公司涂裝車間，膠合車間已進行封閉，其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化（活性炭）設施。
🥃（3）加大檢查執法力度，2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為，截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處，共計處罰1763.7萬元。
🍌（4）開展大氣專項檢查，已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查，共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案，對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 養羊行業業污染治理水平面偏少。ඣ部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭（存欄），均采用水泡糞方式清污，實際僅配備農田110✃-150畝。實地現場觀察發覺，石湖蕩鎮金匯小家庭草場臟水永久保存水面位較高，的留存外溢危害環境的危害性。部件家禽農村種植農村種植基地的留存臟水整理公共設施損壞、免疫接種溝黑臭、臟水粗放還田等狀況。如佛山新鑫家禽農村種植農村種植基地農村種植產值過大，臟水永久保存池防水層膜損壞，免疫接種溝內水體質量超支。顯然，大部分水塘的養殖戶廢水補救方法還未補救直排河道治理。
整改落實實現情況：已完畢整改措施。
ꦗ（1）我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭（存欄）左右，少數農場（配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場）養殖規模700頭。農場養殖糞尿🐼經匯集存儲器、發酵法解決后，會按照農事的季節匯集還田，還田規模除本牧場田園外，還涉及到周圍其余農地，高效大幅度降低儲放池儲放量，還田操作過程未印象周圍工作環境。
（2）已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘（污水儲存池）進行改造擴大存儲容量。
💙（3）2019年2月，對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
ౠ（4）新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修，清理黑臭防疫溝，保持場內外環境整潔。同時，制定了污水治理設施改造提升方案，并按方案新建污水儲存池1個，已正常使用；其他改造工程由于靠本場人員無法完成，且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理，外來人員嚴禁入場，工程暫緩啟動。
4.5 山東農村日子將污水獲得治理設施設備不完善。那部分生態村距去輪村名進行改造的時長較長，農村建房生話把污水處理管理安全設施破舊不堪，把污水處理獲得不完全，未能固定達到標準排放口。如，廣富林社區居委會郊野游樂園內單個未拆建種植戶生活水平工業廢水直排；新浜鎮胡家埭村的衣食住行將污水正確處理正確處理的設施已老化破損；石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準（總磷超標）。
整治到位前提：近年正積極參與自查深化中。
（1）對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
（2）對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
（3）根據新的農村生活污水處理設施出水標準，對已建設施實施提標改造，確保設施正常運行、達標排放。
𒐪（4）廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
（5）松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設，計劃明年全面完成。
4.6♋ 河流底泥防范不規則，普遍存在區域普通小河流疏浚底泥未經測試評估報告一直在農用地和農地堆肥棄土的問題。
整改措施完成任務問題：已成功完成整頓。
⛄按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》（滬水務〔2018〕1109號）文件要求，區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》（滬松水〔2019〕179號），區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》（滬松環〔2019〕13號），進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體，對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測，根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式，并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1ꩵ工作環境系統化綜合執法實力配齊不足之處。松江區需稽查廢棄物源機構1.5萬，而周圍環境保護性局單位和總隊日數偏少，街鎮周圍環境保護性辦剛揭牌，未確切專業書籍建制，周圍環境辦案來往車輛不易足夠保持，與之前全所覆蓋、高標準化的、嚴管理的周圍環境保護性新前景還不可配對。
自查做完情形：已完工整頓。
🧜（1）新組建區生態環境局，優化職能配置，將原區環保局職責，相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
🍷（2）加強區生態環境局機構編制配備，增加區生態環境局機關行政編制，增設執法稽查科（法制科），指導生態環境綜合執法工作，保障執法出行。
（3）定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導，提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 ꩵ街鎮（園區）對企業的監管方式有待規范。督察期間，發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家，其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例，既影響督察工作的正常開展，又影響了部分企業的正常生產。
整治進行前提：已完畢整改落實。
ಞ（1）各街鎮、經開區健全了檢查機制，加強了檢查的力度和頻次，發現問題要求限期整改，情節嚴重的或者無法判定的環保問題，及時上報環保部門依法依規進行查處。
꧒（2）各街鎮、經開區都設立了“環保辦”，也基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作，同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 🧜環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式，事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計，督察期間受理重復類舉報79件，占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題，僅督察期間就收到10個重復投訴件，處理結果公示后，引發群眾質疑；象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位，公示處理意見和實際落實情況有差距，引發群眾反復舉報。
整治順利完成事情：已順利完成整治。
🍰（1）優化環境信訪調處工作流程，做好跟蹤反饋、回訪溝通，及時告知信訪調處最新的調處進展和結果，提高群眾的滿意度和獲得感，緩解和避免信訪矛盾的激化。
꧒（2）完善重點信訪領導包案制度，明確責任人、工作時限和工作目標，充分發揮各部門職能并形成合力，解決信訪調處中的瓶頸，提升環境問題的監管成效。
♑（3）將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管，加大查處的力度，定期開展專項執法治理，打擊違法行為，補好短板，降低重復信訪發生率。
🐼（4）洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通，并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。